КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ АНАЛІТИЧНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФОРМУВАННЯ
СТРАТЕГІЇ РОЗВИТКУ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Cергій РИЛЄЄВ

Чернівецький торговельно-економічний інститут ДТЕУ, м. Чернівці

https://orcid.org/0000-0002-2058-1004

Ірина ДРІНЬ

Чернівецький торговельно-економічний інститут ДТЕУ, м. Чернівці

https://orcid.org/0000-0002-0258-7007

Галина ДОЛГА

Чернівецький торговельно-економічний інститут ДТЕУ, м. Чернівці

https://orcid.org/0000-0003-2926-8505

DOI: http://doi.org/10.34025/2310-8185-2025-2.98.06

Ключові слова: територіальна громада, стратегія, стратегія розвитку, стратегічне управління, стратегічне планування, інформаційно-аналітичне забезпечення, стратегічний аналіз.

---

Анотація

Актуальність. Постановка проблеми. Результати розповсюдження та дії короновірсуної інфекції негативно вплинули на соціально-економічний розвиток територіальних громад (ТГ) у цілому, а також їхніх складових – суб’єктів господарювання та домогосподарств зокрема. Ще більшого удару ТГ зазнали внаслідок повномасштабного військового вторгнення з боку рф у 2022 році, коли не лише окремі суб’єкти господарювання, але й цілі міста, села та селища були повністю або частково зруйновані внаслідок артилерійських і ракетних обстрілів, бомбардування тощо. Зважаючи на сучасні виклики, необхідності підтримки та повоєнної відбудови економіки України, а також у контексті подальшої децентралізації влади, важливого значення набуває стійкий розвиток ТГ. У забезпеченні стійкого розвитку ТГ важливу роль відіграє стратегічне планування, складовим елементом якого виступає інформаційно-аналітичне забезпечення. На відміну від підприємств, які самостійно формують свою політику, розвиток ТГ відбувається в контексті стратегічних перспектив функціонування країни, регіонів, галузей національної економіки, а також тих самих суб’єктів господарювання, що «працюють» на території їх утворень. Сьогодні щораз більше актуалізується питання концептуалізації аналітичного забезпечення розробки стратегій розвитку ТГ з врахуванням особливостей їх створення, функціонування, складу, географічного розташування, а також державно-регіонально-галузевої політики тощо.

Метою дослідження є узагальнення основних концептуальних засад інформаційно-аналітичного забезпечення розробки, впровадження та корегування стратегії розвитку ТГ.

Методологія. Досягнення мети супроводжувалося: узагальненням нормативно-правової бази, яка лежить в основі розробки стратегії розвитку ТГ, а також її інформаційно-аналітичної підтримки; потенційним використанням методики стратегічного аналізу та її адаптації до плану розвитку ТГ тощо.

Результати. Дослідження показало, що реалії сьогодення, як ніколи, потребують розробки, корегування (адаптації) стратегій розвитку держави, регіонів, галузей національної економіки, ТГ та окремих суб’єктів господарювання. У цих процесах важливого значення набуває узагальнення й розвиток як базових, так і специфічних (індивідуальних) аналітичних аспектів формування стратегії розвитку ТГ, що було обґрунтовано в межах проведеного дослідження.

Практичне значення. Результати дослідження можуть становити інтерес для управлінського персоналу ТГ в системі обґрунтування, розробки, впровадження та корегування стратегії розвитку ТГ. Зокрема використання специфічних методів стратегічного аналізу на всіх стадіях розробки стратегії та реалізації плану розвитку ТГ.

Перспективи подальших досліджень полягають в тому, що у майбутніх розробках варто зосередитися на удосконаленні нормативно-правової бази, що регулює порядок формування стратегій розвитку ТГ, її методичного інструментарію з врахуванням державно-регіонально-галузевої політики, а також специфіки складу (територіальні об’єднання, населення, релігія, національності, суб’єкти господарювання, культура та ін.), географічного розташування тощо. При цьому важливого аспекту набуває як вітчизняний, так і зарубіжний досвід створення й функціонування ТГ з точки зору реалізації їх стратегії розвитку.

---

Біографії авторів

Сергій РИЛЄЄВ,

Чернівецький торговельно-економічний інститут ДТЕУ

к. е. н., доцент кафедри фінансів, обліку і оподаткування

Ірина ДРІНЬ,

Чернівецький торговельно-економічний інститут ДТЕУ

к. ф.-м. н., доцент кафедри фінансів, обліку і оподаткування

Галина ДОЛГА,

Чернівецький торговельно-економічний інститут ДТЕУ

к. е. н., доцент кафедри фінансів, обліку і оподаткування

---

Посилання:

Berdanova, O., Vakulenko, V. (2012). Stratehichne planuvannya mistsevoho rozvytku [Strategic planning of local development: a practical guide]. Swiss-Ukrainian project “Support to Decentralization in Ukraine – DESPRO”. Sofia-A LLC, Kyiv, 88 p. Available at: http://despro.org.ua/media/articles/04_book_berdanova_
vakulenko_ctrateg_chne_planuvann.pdf (in Ukr.).

Bozhuk, L., Kurchenko, T. (2023). Information and analytical support for the activities of local government bodies in Ukraine. Modern and Classical Research Methods, Boston, USA. pp. 73–76. Available at: https://archive.logos-science.com/index.php/conference-proceedings/article/view/1397 (in Ukr.).

State Strategy for Regional Development for 2021-2027, Resolution of Cabinet of Ministers of Ukraine of 05.08.2020 No. 695. Available at: https://surl.li/pupvfi (in Ukr.).

Some issues of developing regional development strategies and action plans for their implementation and monitoring the implementation of these strategies and action plans, Resolution of Cabinet of Ministers of Ukraine of 04.08.2023 No. 816. Available at: https://surl.li/lbnscb (in Ukr.).

Chernivtsi City Council (2019). Integrated Concept of Development of Chernivtsi 2030. Available at: https://surl.li/ykxdxz (in Ukr.).

Kulyk, А. (2024). Application of mathematical modeling methods in the management of territorial communities. Visnyk Dniprovsʹkoyi akademiyi neperervnoyi osvity. Seriya: Publichne upravlinnya ta administruvannya [Bulletin of the Dnipro Academy of Continuing Education. Series: Public Management and Administration], vol. 1 (6), pp. 56-61. Available at: https://visnuk.dano.dp.ua/index.php/pma/article/view/173/163 (in Ukr.).

Methodological recommendations on the procedure for developing, approving, implementing, monitoring and evaluating the implementation of territorial community development strategies, Order of the Ministry of Community and Territorial Development of Ukraine 12.21.2022 No. 265. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0265914-22#Text (in Ukr.).

Olʹchak, M. (2017). Partysypatyvne stratehichne planuvannya v orhanakh mistsevoho samovryaduvannya: posibnyk dlya obʺyednanykh terytorialʹnykh hromad [Participatory strategic planning in local governments: a guide for united territorial communities]. Local Democracy Development Foundation, Warsaw, 107 p. Available at: https://surl.li/scwhjp (in Ukr.).

Vdovichen, A.A. et al. (2025). Orhanizatsiyno upravlinsʹki osnovy rozvytku terytorialʹnykh hromad [Organizational and managerial foundations of the development of territorial communities]. Chernivtsi, 276 p. (in Ukr.).

Procedure for forming the Concept of Integrated Development of the Territory of a Territorial Community, Order of the Ministry of Community and Territorial Development of Ukraine of 22.09.2022 No. 172. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1421-22#Text (in Ukr.).

Strategic planning (2018) : official website of the HO «Instytut hromadyansʹkoho suspilʹstva. Available at: https://www.csi.org.ua/wp-content/uploads/2018/05/A2_Strategic-planning.pdf (in Ukr.).

Chychun, V., Vdovichen, D. (2022). Managerial Peculiarities of Strategic Development of the Territorial Community. Visnyk Chernivetsʹkoho torhovelʹno-ekonomichnoho instytutu [Bulletin of Chernivtsi Institute of Trade and Economics], vol. IV (88), pp. 41–54. Available at: http://rps.chtei-knteu.cv.ua:8585/jspui/handle/123456789/1461 (in Ukr.).